近年來，在部黨組重視領導下，商務部認真貫徹落實黨中央、國(guó)務院關于政府網站建設、推進(jìn)“互聯網+政務服務”等有關文件精神，不斷加強政府網站群建設和管理，優化服務流程，創新服務内容，圍繞信息公開(kāi)、公共服務和交流互動三大功能(néng)做了大量卓有成(chéng)效的工作，將(jiāng)門戶網站打造成(chéng)我部密切聯系群衆、建設服務型政府的重要抓手。商務部網站在中國(guó)政府網站績效評估中連續十五年名列部委級網站第一名。

 

一、商務部網站建設基本情況

商務部網站于2003年在原外經(jīng)貿部網站基礎上建立，以服務社會、服務公衆爲宗旨，以政務公開(kāi)爲核心。10餘年來，在部機關各單位的共同努力下，商務部網站曆經(jīng)數次改版，逐步建設成(chéng)爲“新聞發(fā)布的窗口、政務公開(kāi)的平台、政民互動的橋梁、公共服務的門戶”。

2016年，商務部門戶網站發(fā)布信息23萬條，其中，政策法規155條，重大新聞575條，就9個政策法規和32個混委會議題征求了公衆和企業意見，通過(guò)網站實時播報商務部新聞發(fā)布會10場，發(fā)布在線訪談9期，中文主站答複公衆留言和郵件4573件，答複政府信息公開(kāi)申請2816件。目前網站的日均訪問量爲1700萬人次，日均信息更新量爲900餘篇。2016年3月11日開(kāi)始，商務部網站提供微信公衆服務号推送服務，全年累計推送26期，關注人數14000餘人。

 

二、主要經(jīng)驗做法

（一）領導高度重視，研究部署網站建設工作。

商務部成(chéng)立了部網絡安全和信息化領導小組，組長(cháng)由部長(cháng)擔任，負責組織、領導、協調部網絡安全和信息化工作。6月，我部召開(kāi)部網絡安全和信息化領導小組全體會議，研究部署2017年度部網絡安全和信息化工作。會議肯定了部網站建設取得的成(chéng)績，明确提出要加快政務服務平台建設，完善網上政務大廳，進(jìn)一步提升商務部政務服務信息化、标準化、精準化水平。部領導高度重視網站建設和管理，經(jīng)常親自上網浏覽商務部網站内容，提出工作要求，多次聽取包括網站建設在内的信息化建設專題彙報，把方向(xiàng)、定原則、提要求，就網站建設作出批示。

（二）建章立制，完善網站建設管理規章。

多年來，商務部陸續出台了一系列網站建設和管理規章制度，涉及網站内容建設、安全管理、監督考核等内容，形成(chéng)包括訪問量通報制度、内容更新提醒制度、公衆留言處理制度、對(duì)外公開(kāi)文件上網制度、部領導子站内容維護制度、内容審核把關制度等爲主體的、健全的網站管理體系。網站采取人工監測、第三方監測相結合的方式，進(jìn)行不定期抽查、季度抽查、日常巡查，實現了常态化、機制化監測。每季度編制一期信息化簡報，通報各子站信息發(fā)布和訪問情況，督促相關運維主體做好(hǎo)信息發(fā)布工作。

（三）強化統籌，夯實網站集約建設體系。

《政府網站發(fā)展指引》（以下簡稱《指引》）明确提出“集約共享”的要求，這(zhè)一點與商務部網站的建站理念不謀而合。商務部網站是基于技術統一、功能(néng)統一、結構統一、資源互通的技術原則搭建，構建了主站管理、各站點自行維護的在統一數據基礎上的網站集群體系。網站設有1個中文主站、5個外文主站和700餘個子站，實行“單位組網、網站組欄”的内容集約組織模式，子站信息是主站内容的基礎，各子站的政策通知、新聞、統計、調研和商情等信息，在子站發(fā)布的同時，同步到主站進(jìn)行集中展示。基本按照“先入庫，後(hòu)使用”的原則，對(duì)來自各子站的信息資源統一管理，既确保了網站信息發(fā)布安全，又實現了重要業務信息實時無縫推廣，形成(chéng)了資源共享、上下聯動、協調配合的網站集群體系。

（四）整合資源，構建數據共享服務體系。

爲加快推進(jìn)政務信息系統整合共享的要求，商務部網站以提高業務數據應用效率、實現公共數據開(kāi)放共享爲目标，開(kāi)通了包括行政結果公開(kāi)數據、商務數據中心網站等在内的數據共享服務。其中商務數據中心網站將(jiāng)各個司局獨立發(fā)布的相對(duì)分散的、孤立的、碎片的統計數據彙集起(qǐ)來，形成(chéng)統一的、便捷的、可查詢的數據信息，涵蓋商務部國(guó)内貿易、對(duì)外貿易、利用外資、對(duì)外投資合作4大主要業務的18小類30多項統計數據，以及其他綜合經(jīng)濟統計數據，爲社會公衆提供及時、全面(miàn)、系統的商務業務統計查詢服務。數據通過(guò)可視化圖表的形式進(jìn)行展示，方便大衆進(jìn)行直觀讀取。這(zhè)也與《指引》提出的“數據開(kāi)放”要求契合。

（五）需求導向(xiàng)，打造公共商務信息服務體系。

多年來，商務部根據公衆需求，整合部内外服務資源，通過(guò)一系列公共商務信息服務産品，向(xiàng)公衆和企業提供商務數據和應用服務，并持續優化和完善服務功能(néng)。面(miàn)對(duì)中小企業對(duì)于政府服務多樣(yàng)性、個性化、定制化的需求，商務部爲中小外貿企業量身設計一款免費在線外貿業務管理軟件——中小企業外貿軟件（ERP）雲服務平台，系統涵蓋外貿營銷管理和供應鏈執行等所有環節，助力中小外貿企業提高業務敏捷度、互聯網營銷和協同作業能(néng)力，降低運營成(chéng)本，提升綜合競争能(néng)力。

（六）優化服務，建設全流程一站式辦事(shì)平台。

針對(duì)公衆辦事(shì)難、辦事(shì)慢的痛點，商務部從規劃設計、業務梳理、資源整合、流程再造等入手，後(hòu)台深度整合業務系統和政務服務資源，建設了商務部業務系統統一平台，實現了外網應用服務的統一登錄、統一數據庫；前台開(kāi)通了網上政務大廳，彙聚了商務部18項行政許可事(shì)項、15項由中央指定地方實施的行政審批事(shì)項、34項其他政務服務事(shì)項的基本信息。并推進(jìn)統一平台和網上政務大廳融合對(duì)接，推動行政許可事(shì)項全流程信息化服務，面(miàn)向(xiàng)企業和公衆提供18項行政許可事(shì)項的辦事(shì)指南、網上預約、在線申報、狀态查詢、表格下載、結果公開(kāi)、預審查預受理咨詢等服務。行政事(shì)項結果公開(kāi)平台按照業務領域、主管司局、審批類型，集中對(duì)各行政事(shì)項的結果進(jìn)行公開(kāi)，方便用戶查看。

（七）積極創新，提供全方位移動服務平台。

随著(zhe)社交媒體影響的日益廣泛和深遠，政府聲音同社交媒體的融合成(chéng)爲“互聯網+政務服務”的重要手段。商務部于2012年開(kāi)通了官方微博“商務微新聞”并正式發(fā)布“商務部網站”App，2015年、2016年開(kāi)通了“商務部網站”“e新商務”“商務微新聞”等微信公衆号。商務部重大新聞和工作動态通過(guò)“兩(liǎng)微一端”進(jìn)行同步發(fā)布，拓寬了政府網站服務渠道(dào)和範圍。在新媒體平台上，公衆可以及時地了解到權威政策發(fā)布、地方商務、商務預警預測、政策公告和各類政策解讀。同時對(duì)于商務熱點以圖文結合的形式進(jìn)行解讀，公衆告别了枯燥繁雜的數據形式，更加直觀方便地了解對(duì)外貿易、經(jīng)濟合作和外商投資等運行數據。新媒體傳播平台進(jìn)一步擴大了商務工作的影響深度和廣度，取得了顯著成(chéng)效，公衆反響熱烈。

 

三、下一步工作考慮

（一）圍繞商務中心工作，不斷強化網站的日常規範化管理。結合《指引》要求，進(jìn)一步健全網站建設管理規章制度。深入貫徹落實《指引》要求，全面(miàn)梳理商務部政府網站，及時發(fā)現、積極整改存在的問題，補齊短闆，進(jìn)一步規範商務部網站建設。

（二）創新公共服務模式，優化公共商務信息服務産品供給。以公衆需求爲導向(xiàng)，繼續優化網站欄目以及網站布局，進(jìn)一步在網站上突出商務工作重點和公衆關心的熱點問題及欄目。積極運用大數據、雲計算等技術，探索創新提供公共服務産品的新模式，豐富公共服務産品種(zhǒng)類，完善公共服務體系，做優做精一批公共商務信息服務産品。

（三）完善網上政務服務平台建設，深入推進(jìn)“互聯網+政務服務”。進(jìn)一步加大信息系統整合力度，實現商務部業務系統統一平台上各項應用服務全面(miàn)互聯互通。完善行政許可事(shì)項全流程信息化服務，提升政務服務标準化、網絡化、智能(néng)化水平，讓企業和公衆辦事(shì)更方便、更快捷、更高效。以“互聯網+政務服務”試點示範工作爲契機，推進(jìn)商務部門戶網站對(duì)接中央政府門戶網站。

 

加強政府網站建設，對(duì)于優化政務環境、提升公共服務能(néng)力、提高政府公信力具有重要的戰略和現實意義，商務部將(jiāng)一如既往高度重視“互聯網+政務服務”建設，進(jìn)一步強化組織領導，切實貫徹執行《指引》工作要求，加強政府網站的建設和管理，不斷提升政府網站的質量和水平，加快推進(jìn)政府職能(néng)轉變，爲建設服務型政府做出新貢獻。